政府、市场与国企创新经营之道

　　政府与市场的关系是个老话题。“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”这是习近平总书记在党的十八届三中全会上给出的科学界定，这为新时期中国企业尤其是国有企业抉择经营之道把准了定盘星。

　　在中国华[1.14%]融资产管理股份有限公司(以下简称“中国华融”)，对政府、市场和国企经营之道也有很深刻的理解。早在2009年初，就创造性地提出“听党的话、跟政府走、按市场规律办事”的经营理念。这一理念与十八届三中全会的论断是一致的，它非常直接地阐释了国企经营中如何把准政府与市场的关系。中国华融近五年的快速发展，是以此理念为核心、以创新引领企业加快市场化转型的结果。

　　如何让企业行稳致远

　　今年达沃斯论坛的主题是“推动创新，创造价值”。如何把握好政府与市场的关系，让企业行稳致远，是推动创新的基础。真正结合我们的国情，准确认识市场的作用，充分借力政府优势，实现企业的跨越发展，靠的是一次次的重新审视和定位，里面充满了创新意识的萌芽。

　　在我看来，全面加强党的领导是社会主义市场经济的重要保障。企业要行稳致远，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保企业走得正，不偏离大方向。中国华融理念中的“听党的话”，就是要求企业自觉地将党的思想、理论、路线、方针、政策与企业发展实践相结合，将党对经济社会发展规律的科学总结内化为企业长期发展战略。中国华融作为国有金融央企，不论是政策性时期专司处置国有不良资产，还是开启商业化转型，乃至走“改制—引战—上市”三部曲、建立现代股份制企业制度，无不得益于党中央金融方针政策的正确引领、上级党委的正确领导。

　　更好地发挥政府作用，弥补市场失灵，是社会主义市场经济的最大优越性。企业要行稳致远，必须得“跟政府走”，确保企业走得宽，不失去大市场。“跟政府走”的理念，就是指企业要在中央政府的正确领导下，与各级地方政府密切合作，自觉地将地方经济发展、转型升级需求与企业经营实践相结合，“想地方政府所想，急地方政府所急”，在支持地方实体经济发展中觅得商机。2009年以来，中国华融积极推行大客户战略，与包括22家省级政府在内的各类大客户建立了“资源共享、优势互补、风险共担、利益均沾、互惠双赢、合作发展”的新型战略合作伙伴关系，成为与地方政府签署战略合作协议最多的金融央企。在大客户战略带动下，五年来中国华融立足不良资产经营管理主业，救助国有企业改革脱困，托管高风险机构维护金融稳定，依托多牌照综合金融服务支持地方经济发展、化解产能过剩、推进经济转型，实现了政银双赢。

　　市场决定资源配置是市场经济的普遍规律，社会主义市场经济体制也必须遵循这一基本特征。我们提出“按市场规律办事”，就是要确保企业走得远，不进入死胡同。这一理念，就是指企业要自觉坚持以市场为导向配置资源，“以市场为导向，以客户为中心，以利润为目标”，按照经济规律开展日常经营活动。中国华融改制后，作为完全市场化经营的现代金融企业，不断强调并践行“利润可获，风险可控，市场化可持续”“以利润论英雄、以风险论成败、以质量论高低、以贡献论报酬”“做强主业、做大利润、做响品牌，不断增强又好又稳科学可持续发展能力”等市场化发展新理念，经营取得快速增长，国有资产保值增值，为国家和股东创造了持久稳定的投资回报。

　　创新经营与收获成效

　　中国华融的转型实践为国有企业的创新经营提供了很多可资借鉴的地方。从政策性时期国家“给米做饭”到市场化转型后自己“找米下锅”，中国华融在由单一政策性金融机构向市场化、多元化、综合化、国际化股份制公众公司转型过程中，始终坚持“听党的话，跟政府走，按市场规律办事”的理念。经过五年多时间的奋力拼搏、创新发展，在中国四大金融资产管理公司中，华融率先实现了“七个最”：资产规模最大、实现利润最多、股东回报最好、金融牌照最全、市场化程度最高、创新能力最强、发展后劲最足。

　　如今的中国华融，规模做大了，业绩做强了，业务做开了。截至2014年6月末，集团总资产4789.5亿元，净资产593.79亿元，相当于五年时间再造了近四个中国华融。另据统计，2009—2013年五年累计实现利润398.96亿元，其中2009—2012年连续四年利润大幅翻番，2014年上半年，在经济下行压力加大、市场跌宕起伏、经营困难增多的情况下，公司实现集团拨备前利润118.04亿元，同比增长34.57%，延续良好发展态势。目前已搭建起以公司总部为主体，全国32家分公司(营业部)和旗下华融湘江银行、华融证券、华融国际信托、华融金融租赁、华融期货、华融融德资产、华融渝富股权投资、华融(香港)国际、华融置业(房地产)、华融致远投资、华融汇通资产11家控股子公司为两翼的“一体两翼”战略架构，成为能够提供资产经营管理、银行、证券、信托、租赁、基金、期货、投资、置业等一揽子综合金融服务，打业务“组合拳”的国有大型金融控股集团。

　　另外两大成效，一是改制成功了，二是引战收官了。2012年10月12日，由财政部(控股98.06%)、中国人寿[0.84% 资金 研报](持股1.94%)共同发起设立的中国华融资产管理股份有限公司正式挂牌成立，公司由一家政策性资产处置机构彻底转变为完全市场化经营的国有大型现代金融服务企业。根据国务院和国家监管机构批准的中国华融引战方案，2014年8月28日，中国华融在北京举行“中国华融引入战略投资者暨战略合作签约仪式”，与中国人寿(保险)集团、美国华平集团、中信证券[0.00% 资金 研报]国际、马来西亚国库控股公司、中金公司、中粮集团、复星国际[-0.91%]、高盛集团八家战略投资者正式签署战略合作协议。根据协议，本次中国人寿增持及7家投资者新增战略投资共计145.43亿元人民币，占中国华融增资后股份总额的20.98%。中国华融将与战略投资者在资产管理、投融资、投资银行、金融租赁、产融结合等业务以及风险管理、内控制度建设、人力资源培训等领域开展广泛合作，共同构建“资源共享、优势互补、风险共担、利益均沾、互惠双赢、合作发展”的新型战略合作伙伴关系。按照国务院批准方案，中国华融在引入战略投资者后，将择机公开发行股票上市。

　　实践证明，中国华融关于“党—政—市场”的理念是富有成效的。华融正是在这一理念的引领下成功实现了企业发展、资产增值、队伍稳定、可持续经营的良好局面。当前，中国华融正处于引战上市和战略性转型的关键时期，必须强化这一理念的引领，进一步处理好政府与市场的关系。根据规划和要求，我们必须加强党对各项工作的领导，必须加强服务地方政府的综合经营能力，必须发挥市场在资源配置中的决定性作用。

　　金融资产管理公司所在的资产管理行业已经进入“大资管时代”，市场更加开放、主体更加多元、竞争更加激烈，金融资产管理公司要实现创新发展，就必须依靠党的领导，更好地发挥政府作用，必须“因市场而变、因形势而变、因客户而变、因项目而变”，着力加大市场化改革、精细化管理、专业化经营、差异化竞争的能力，着力加大产融结合力度，集中优势资源、以时间换空间、沉淀长线资产，实现又好又稳的科学可持续发展。